党代会报告解读（五)：高质量书写“三篇文章”

习近平总书记指出，“民族要复兴，乡村必振兴”，要求举全党全社会之力推动乡村振兴。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把全面推进乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务，聚焦“二十字”总体要求，围绕“五大振兴”，加快推进农业农村现代化，努力走出一条具有时代特征、临潭特色的乡村振兴之路。

抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扶上马、送一程，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续产业扶持，继续培育发展壮大特色种植、生态养殖等主导产业和“五小产业”，努力打造一批国家级和省级龙头企业和示范专业合作社，不断拓宽增收渠道。

坚持规划先行，合理确定村庄布局分类，加快编制完成县域村庄布局和建设规划。实施生态文明小康村改造升级工程，“十四五”末实现所有自然村全覆盖。加快推进魅力乡镇和“一十百千万”工程建设，发展形态业态深度融合特色乡村，因地制宜打造一批乡村振兴先进乡镇和示范村。

全面落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深化农牧村集体产权制度改革，积极推进集体建设用地确权登记出让、农村宅基地改革试点等重点工作。坚决扛起粮食安全政治责任，开展粮食节约行动，加强种子库建设，保障粮食安全。健全农村金融服务体系，创新金融服务“三农”方式，扩大农牧业保险品种和覆盖面，增强农牧业生产风险保障能力。

坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，抢占生态文明制高点，建设绿水青山新临潭。

认真贯彻国家“双碳”战略，开展大规模国土绿化行动，实施好新一轮退耕还林还草、天然林保护、中央财政草原生态修复等重点生态工程，推进宜林荒山、荒地、荒滩绿化，确保森林草原植被覆盖率逐年提高,助力实现“碳达峰”“碳中和”目标，建设“零碳”示范乡镇、示范村(社区)，推动生态产品实现更大价值。全面推行河、湖、林长制，加强林草资源监测监管，强化洮河、干戈河、羊沙河、冶木河等流域综合治理，实施水源地保护、农牧村垃圾污水处理、农田水利建设等生态环境治理项目，不断筑牢生态安全屏障。持续推进生态环保督察各类反馈问题整改工作。严格环境执法，严厉打击破坏生态和污染环境各类违法行为，有效防范和化解生态环境领域风险隐患。

全面落实州委州政府打造“五无甘南”新名片的战略决策部署，着力创建“十有家园”，为加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区而努力奋斗。聚焦“全域无垃圾”，持续开展农牧村人居环境治理、“拆违治乱”等专项整治行动，配套完善城乡生活污水、垃圾无害化处理等基础设施。聚焦“全域无化肥”，实施农药化肥不进县行动，推行绿色生产方式和生态循环结合种养模式，推动农业生产更高质量发展。聚焦“全域无塑料”，持续深化“禁塑”行动，加强废旧农膜等塑料制品回收处置，基本实现全回收。聚焦“全域无污染”，打好污染防治攻坚战。聚焦“全域无公害”，实施农牧业品牌培育工程，加快“三品一标”认证，打响高原绿色有机品牌，创建全省农产品安全示范县。

实施5G基站及基础网络配套升级改造，持续推进网络提速降费，加快数字社会、数字政府建设，积极推进城市运营中心及大数据服务中心建设，发挥中心乡镇功能作用，配套完善数字城管、停车场等公共服务功能，提高精细化管理水平，建设“智慧临潭”。

认真贯彻习近平总书记提出的“以人的城镇化为核心”的理念，加快补齐县城及重点乡镇道路、集中供热、供排水、停车场、污水处理、垃圾无害化处理等公共基础设施领域短板弱项。加强县城规划建设管理，稳步实施县城各进出口改造工程，延续历史文脉、强化风貌管控，全面提升城市品质。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实施城市更新行动，加快县城老旧小区改造步伐，加大保障性租赁住房建设力度，千方百计实现中低收入家庭“住有所居”目标。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，促进城乡融合，力争“十四五”末常住人口城镇化率达40%以上。

加快推进洮河流域临潭段等重点流域水环境综合治理工程，不断提升水土保持、生态修复、水环境承载能力。加快推进水利基础设施建设，重点实施临潭县中部片区、羊沙片区、冶力关八角片区集中供水工程、备用水源工程、引洮入潭扩容等项目，加大农村供水工程老旧管网改造提升力度，努力解决好区域、城乡与人民群众切身利益相关的水利发展和供水保障问题。

抢抓整县屋顶分布式光伏开发试点县机遇，大力扶持光伏发电工程。实施煤改气、以电代薪、农牧村节能设备推广等项目，推广水能、太阳能等清洁能源,实现资源再生和科学合理利用。积极推广天然气应用，新建重点乡镇天然气站，争取实施合作——临潭天然气管道铺设工程。